我國有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題有哪些？

提問人：匿名
2022-08-05 05:10

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  金啟杭市場(chǎng)總監(jiān)
  中經(jīng)慧稅 • 聯(lián)貝財(cái)務(wù)

  我國有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題有哪些？與世界上相關(guān)國際組織、各國或地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化制度與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在傳統(tǒng)上屬于完全不同的兩個(gè)部門一樣，我國的標(biāo)準(zhǔn)化立法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法及執(zhí)法均屬不同法律部門與行政機(jī)關(guān)。

  2014年1月1日起施行由國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局?jǐn)y手制定的《國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的管理規(guī)定（暫行）》是我國頒布的第一部跨部門的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政規(guī)章。為進(jìn)一步協(xié)調(diào)實(shí)施該規(guī)定，建立健全我國標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，2015年2月13日，由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，與國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合成立了全國知識(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)制定和修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)、傳統(tǒng)知識(shí)、組織知識(shí)等領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織創(chuàng)新管理技術(shù)委員會(huì)的對(duì)口工作。

  在我國，標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題早在十多年前就已顯現(xiàn)。如前所述，2003年前后，我國電子和電信產(chǎn)品企業(yè)在出口或海外投資中，已遭遇了歐美國家或地區(qū)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘。為此，我國政府向WTO的TBT理事會(huì)提交了“標(biāo)準(zhǔn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題”提案，并得到了巴西等WTO發(fā)展中成員的支持。

  與此同時(shí)，我國產(chǎn)業(yè)界也出現(xiàn)了與標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)的專利聯(lián)合體（專利池）等問題。譬如，國家信息產(chǎn)業(yè)部科學(xué)技術(shù)司于2002年6月批準(zhǔn)成立了“信息技術(shù)先進(jìn)音頻編碼”（AVS）標(biāo)準(zhǔn)工作組，2006年2月22日，國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)頒布通知，AVS第二部分視頻于同年3月1日開始實(shí)施，AVS視頻部分正式稱為國家標(biāo)準(zhǔn)。AVS標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，該工作組2004年9月12日通過了涉及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的章程，這是我國政府部門主持下由國家標(biāo)準(zhǔn)工作組制定并實(shí)施的第一項(xiàng)包含標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的規(guī)范性文件。該章程規(guī)定所有的會(huì)員或工作成員在參加AVS工作和活動(dòng)時(shí)，都應(yīng)該承認(rèn)并遵守工作組制定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。

  工作組將遵循以下關(guān)于AVS專利池的管理和其專利許可的三大基本原則：①公平非歧視原則；②專利許可模式簡(jiǎn)易可行原則；③有競(jìng)爭(zhēng)力的許可費(fèi)用原則。根據(jù)該章程，工作組又制定了類似指南的《AVS知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策》，規(guī)定任何涉及標(biāo)準(zhǔn)提案中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于提交會(huì)員所有。該會(huì)員保留申請(qǐng)專利或公開披露有關(guān)信息的權(quán)利。該政策還規(guī)定AVS標(biāo)準(zhǔn)涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可應(yīng)當(dāng)是非排他性、不可轉(zhuǎn)讓、不可撤銷、免費(fèi)和全球性的。這類似前述國際標(biāo)準(zhǔn)化組織規(guī)定的以FRAND為原則的全球免費(fèi)許可模式。2004年9月，國家標(biāo)準(zhǔn)委也擬定了《國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的規(guī)定》（暫行）（2004年征求意見稿）。

  隨著標(biāo)準(zhǔn)在我國創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)中的作用越來越受到重視，國務(wù)院于2008年6月制定了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，明確鼓勵(lì)和支持國內(nèi)企業(yè)制定、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并將“制定和完善與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的政策，將專利納入標(biāo)準(zhǔn)的行為”列為專項(xiàng)任務(wù)。與標(biāo)準(zhǔn)密切相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)必要專利的許可費(fèi)問題在我國也日益受到重視。

  為此，國家標(biāo)準(zhǔn)委在2004年征求意見稿的基礎(chǔ)上，于2009年又?jǐn)M定了《涉及專利的國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理規(guī)定（暫行）》征求意見稿（2009年征求意見稿）。其中第九條要求擁有相關(guān)專利標(biāo)準(zhǔn)化參與方應(yīng)做出聲明?！?/p>

  該聲明應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容，專利權(quán)人應(yīng)選擇其中一項(xiàng)：①專利權(quán)人同意在合理無歧視基礎(chǔ)上，免費(fèi)許可任何組織和個(gè)人實(shí)施該國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)實(shí)施其專利；②專利權(quán)人同意在合理無歧視基礎(chǔ)上，許可任何組織和個(gè)人實(shí)施該國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)實(shí)施其專利，但支付的數(shù)額應(yīng)明顯低于正常的許可使用費(fèi)；③專利權(quán)人不同意按照以上兩種方式進(jìn)行專利許可。在專利權(quán)人選擇③的情況下，標(biāo)準(zhǔn)中不應(yīng)包括基于該專利的條款。”可見，該規(guī)定也要求專利權(quán)人在合理無歧視的基礎(chǔ)上進(jìn)行免費(fèi)許可、收取明顯低于正常許可費(fèi)和不同意上述許可方式這三項(xiàng)中進(jìn)行選擇。

  2010年，由國家標(biāo)準(zhǔn)委和國家質(zhì)監(jiān)總局發(fā)布的《國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的處置規(guī)則》（征求意見稿）中第4.3條規(guī)定了有關(guān)專利許可的內(nèi)容。第4.3.1節(jié)規(guī)定：“在進(jìn)行專利許可時(shí)，許可方應(yīng)填寫專利許可聲明表”；第4.3.2節(jié)規(guī)定：“許可方在填寫專利許可聲明表時(shí)，應(yīng)在以下三種方式中進(jìn)行選擇：a）合理無歧視免費(fèi)許可；b）合理無歧視許可；c）不同意按照以上兩種方式進(jìn)行許可”；第4.3.3節(jié)規(guī)定：“選擇的許可方式一經(jīng)提交就不可撤銷，直到該標(biāo)準(zhǔn)被廢止或標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)部分由于修訂導(dǎo)致被許可的專利不再是該標(biāo)準(zhǔn)的必要專利；只有后提交的許可聲明對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施者而言更寬松、更優(yōu)惠時(shí)，才可取代在先的許可聲明?！?/p>

  可見，近10年來，我國標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)嘗試參照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的做法，一直在以征求意見稿的方式，擬定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，但是，始終沒有明確納入在國際上和歐美已采用的、較之RAND更完整的FRAND原則，也未曾實(shí)際生效過。

  引用資料：為什么說商標(biāo)注冊(cè)查詢是商標(biāo)注冊(cè)成功關(guān)鍵的一步

  解決時(shí)間：2022-08-05 03:10
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