聯(lián)貝訊 11月16日 星期五 吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，是工商行政管理局根據(jù)國家工商行政法規(guī)對違法的企業(yè)法人做出的一種行政處罰。企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，清算程序結(jié)束并辦理工商注銷登記后，該企業(yè)法人才歸于消滅。吊銷營業(yè)執(zhí)照的直接后果就是當(dāng)事人無法從事營業(yè)活動，屬于行為罰。只有企業(yè)或商鋪觸及到某些不合工商規(guī)定時，工商部才會執(zhí)行吊銷營業(yè)執(zhí)照。

工商行政管理機關(guān)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)申請注銷登記是市場主體退出市場的兩種方式，盡管兩者均導(dǎo)致企業(yè)法人資格的消亡，但其法律后果卻大不相同。注銷登記以企業(yè)申請為前提，是企業(yè)的主動行為，是企業(yè)合法退出市場的重要途徑，它既是出資人、股東的合法權(quán)利，又是其需要履行的法定義務(wù)。吊銷營業(yè)執(zhí)照則是工商行政管理機關(guān)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)依法做出的一種超嚴(yán)厲的行政處罰，吊銷營業(yè)執(zhí)照就意味著企業(yè)法人資格被強行剝奪，其民事主體資格、經(jīng)營資格隨之消亡，企業(yè)不得繼續(xù)從事市場經(jīng)營活動。

1.虛假注冊。即以各類虛假文件(含虛假注冊資本證明等)騙取注冊的情形。

2.無故不開業(yè)或者停業(yè)。公司成立后無正當(dāng)理由超過6個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上的，由公司登記機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

3.不申請注銷。即已經(jīng)破產(chǎn)或者解散清算結(jié)束后卻不辦理注銷登記的，對此名存實亡的企業(yè)，可以吊銷其營業(yè)執(zhí)照。除《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》未就此規(guī)定外，其它企業(yè)登記規(guī)定皆允許以此作為吊銷營業(yè)執(zhí)照之由。

4.逃避年檢。企業(yè)年檢制度，意在年度審視企業(yè)經(jīng)營狀況并就此備案公示，這是國家管理企業(yè)并維持企業(yè)經(jīng)營秩序的必要手段，多數(shù)國家的企業(yè)法律皆有類似的制度。

5.濫用執(zhí)照。執(zhí)照頒發(fā)的對象是特定的，執(zhí)照上面的內(nèi)容亦是經(jīng)過特定審視而特別加以記載的，且執(zhí)照本身原則上不得作為謀利的手段，任何偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的行為，皆實質(zhì)破壞執(zhí)照頒發(fā)的秩序，皆有可能引發(fā)營業(yè)執(zhí)照之吊銷。這一點，幾乎所有的企業(yè)登記管理規(guī)定皆作了規(guī)定。

6.非法經(jīng)營。具體又可分為兩類情形：1.為超越經(jīng)營范圍的越權(quán)經(jīng)營;2.為違反各類法律法規(guī)的經(jīng)營。

如果被吊銷營業(yè)執(zhí)照還繼續(xù)經(jīng)營，就屬于無照經(jīng)營，相關(guān)法律規(guī)定對其作出以下取締辦法。

1.應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其它批準(zhǔn)文件和營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;

2.無須取得許可證或者其它批準(zhǔn)文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;

3.已經(jīng)依法取得許可證或者其它批準(zhǔn)文件，但未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;

4.已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照，以及營業(yè)執(zhí)照有用期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;

對于無照經(jīng)營行為，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得;觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動事故罪、危險物品肇事罪或者其它罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，并處2萬元以下的罰款;無照經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會危害嚴(yán)重的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款;無照經(jīng)營行為危害人體健康、存在重大隱患、威脅公共、破壞環(huán)境資源的，沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財物，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。

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