相當(dāng)簡單來講，國營企業(yè)就是指國家掌握股權(quán)的企業(yè)。股權(quán)并不薄弱在一個持股人統(tǒng)治權(quán)，而是分散在國務(wù)院國資委、地方國資委、財政部、地方民政局、某些集團(tuán)公司、匯金公司等的手中。

根據(jù)法律規(guī)定，設(shè)立國有企業(yè)須要滿足七個方面的條件。

1．產(chǎn)品為社會所需要

這包含兩層解作：一是國有企業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品必須是能滿足人們的物質(zhì)需求和道德需求。為了滿足這種需求，企業(yè)提供的產(chǎn)品必須是合乎國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的，不能提供偽劣殘次品，給人們造成動產(chǎn)損失慘重。這里所說的產(chǎn)品為社會所需要，必須是法律所不禁止的產(chǎn)品；二是對企業(yè)來說，生產(chǎn)的產(chǎn)品只有能滿足人們的需求，才能銷售回來，企業(yè)才有可能生活和發(fā)展。

2．有能源、原材料、鐵路運(yùn)輸?shù)某浞?/strong>

能源、原材料和交通運(yùn)輸看成農(nóng)業(yè)企業(yè)涉足生產(chǎn)經(jīng)營活動所不可或缺的條件，不能這些條件，企業(yè)就只能從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。特殊是在我國能源、原材料和交通運(yùn)輸比較緊繃的情形下，法律規(guī)定新設(shè)立國有企業(yè)必須兼具這一條件，主要是為該企業(yè)顧慮，防止投資太多。

3．有自己的名稱和生產(chǎn)經(jīng)營娛樂場所

名稱是企業(yè)的紅色，企業(yè)名稱一能標(biāo)示企業(yè)的特性倒出貌，二能不利于保護(hù)本企業(yè)的禁止知情權(quán)。我國專門頒布的《工商企業(yè)名稱登記管理暫行規(guī)定》，對企業(yè)名稱的要求作出了一系列的規(guī)定，國有企業(yè)也應(yīng)遵照執(zhí)行。生產(chǎn)經(jīng)營場所共有企業(yè)的住所和與生產(chǎn)經(jīng)營兼顧的官署。住所是企業(yè)的主要專門行政政府機(jī)構(gòu)所在地，是企業(yè)的法定地址。企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動必須在一定的空間內(nèi)進(jìn)行，沒有場所，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動就無法進(jìn)行。

4．有適用國家規(guī)定的資金

資金是企業(yè)賴以生存的不可或缺條件。有符合國家規(guī)定的資金包括三層用法：一是必須要有資金；二是這些資金的說法必須是合法的；三是設(shè)立企業(yè)所需的資金必須符合國家規(guī)定的較低規(guī)定。

5．有自己的組織機(jī)構(gòu)

企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)是指企業(yè)的法人行政機(jī)關(guān)，法人機(jī)關(guān)對外代表企業(yè)承辦各種事宜，對內(nèi)推行管理職責(zé)。這種法人機(jī)關(guān)包括個人和社會關(guān)系兩種表現(xiàn)形式，個人即該企業(yè)的法定代表人，如總經(jīng)理、經(jīng)理等。《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》規(guī)定，全民所有制工業(yè)企業(yè)實(shí)行廠長(經(jīng)理)交由制。廠長是企業(yè)的法定代表人。集體是指企業(yè)的股東、專責(zé)、教職工大會，以及內(nèi)外的一些職能機(jī)構(gòu)，如財務(wù)部門等。沒有組織機(jī)構(gòu)，企業(yè)也是無法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

6．有清楚的經(jīng)營范圍

經(jīng)營范圍是企業(yè)所要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動細(xì)節(jié)的下定義。明確的經(jīng)營范圍限定了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的內(nèi)容。由于社會生產(chǎn)經(jīng)營活動比較復(fù)雜，各有其自身的規(guī)律，國家對多種不同的經(jīng)營范圍事項有不同的規(guī)定。國家將經(jīng)營范圍作為設(shè)立企業(yè)的必備案件，是國家管理的需要，也是明確企業(yè)權(quán)利法律責(zé)任，維護(hù)企業(yè)合法經(jīng)營的需要。

7．法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件

主要是指一些特殊要求，如永續(xù)、三市建設(shè)區(qū)域規(guī)劃等。

國有企業(yè)設(shè)立的程序 撰寫 設(shè)立國有企業(yè)須經(jīng)過兩道程序：

1．必須依照法律和國務(wù)院規(guī)定，報請政府或者政府顧問部門審核批準(zhǔn)

這種審核批準(zhǔn)分為兩種：一是設(shè)立一般國有企業(yè)，其設(shè)立者必須是某一個國有為單位，該單位新設(shè)立一個企業(yè)會負(fù)面影響國有資產(chǎn)等方面的變化，它必須呈報自己的主管部門或者政府審核批準(zhǔn)；二是一些特殊經(jīng)營范圍還須經(jīng)有關(guān)管理部門或者革命委員會批準(zhǔn)。如：生產(chǎn)醫(yī)藥晶、食品、金銀制品、混音影片制品等。

2．必須辦理工商登記

工商登記是企業(yè)取得合法地位的一種法律行為，企業(yè)只有在國家法定機(jī)關(guān)依法登記后，才能在此之前成立。我國《企業(yè)法人登記管理條例》及其實(shí)施規(guī)章對企業(yè)進(jìn)行登記的條件、一般來說、程序、主管機(jī)關(guān)等都作出了嚴(yán)密的規(guī)定，設(shè)立國有企業(yè)也必須遵照執(zhí)行。

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