在過(guò)去，辦稅一直是讓企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者“撓頭”的事情，復(fù)雜的流程，冗長(zhǎng)的時(shí)間，都是過(guò)去人們對(duì)辦稅的既有魅力。然而，通過(guò)近幾年稅務(wù)業(yè)務(wù)部門透徹推進(jìn)“放管服”改革，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，讓辦稅變得易于，納稅人的納稅體驗(yàn)也越來(lái)越順暢。名記者從國(guó)家稅務(wù)總局了解到，2017年，在“以人民為中心”理念的帶領(lǐng)下，稅務(wù)總局連續(xù)第四年重啟“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，以“提升。創(chuàng)響”為主題，推出5類20項(xiàng)措施，再次實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)的全新升級(jí)。

深改動(dòng)車組高速向前行 稅務(wù)參賽者改革注入新動(dòng)力

國(guó)家發(fā)展與建設(shè)，離不開(kāi)稅收。黨的十九大報(bào)告中認(rèn)為，要轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新審計(jì)模式，增強(qiáng)政府公信力和應(yīng)變技能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

據(jù)了解，稅務(wù)總局根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革大局拒絕作為，深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，維持深化國(guó)稅收合作，全面落實(shí)“放管服”改革。在2017年，一系列與納稅服務(wù)密切相關(guān)的文件相繼出臺(tái)，成為稅務(wù)部門服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略思想舉措的強(qiáng)大支撐。2017年，在大幅度拓寬稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，稅務(wù)總局此后發(fā)表《關(guān)于進(jìn)一步做好稅收服務(wù)“一帶一路”建設(shè)工作的通知》等規(guī)范性文件，并編制《“走出去”稅收指引》，實(shí)現(xiàn)了“一帶一路”稅收服務(wù)產(chǎn)品的重點(diǎn)創(chuàng)下。同時(shí)，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見(jiàn)》，提出5大類30項(xiàng)改革措施，持續(xù)優(yōu)化稅收環(huán)境，切實(shí)提升稅收治理能力和服務(wù)技術(shù)水平。

做好服務(wù)，首先要確立規(guī)范。記者從稅務(wù)總局了解到，自2014年《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)警察機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范（1.0版）》正式發(fā)布以來(lái)，納稅服務(wù)工作在標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化道路上取得長(zhǎng)足進(jìn)步。目前，納稅服務(wù)規(guī)范已有9類240個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，1349條服務(wù)規(guī)范，其中基本規(guī)范892條，升級(jí)規(guī)范457條。2017年，納稅服務(wù)規(guī)范堅(jiān)持升級(jí)。稅務(wù)總局對(duì)納稅服務(wù)規(guī)范203個(gè)納稅人辦稅事項(xiàng)開(kāi)展了3輪全面梳理，系統(tǒng)地提出了改革敦促，努力實(shí)現(xiàn)更高水平、更加規(guī)范的納稅服務(wù)態(tài)勢(shì)，促進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，納稅人天水圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象越來(lái)越普遍，異地辦稅的便捷度越來(lái)越受到納稅人的關(guān)注。據(jù)了解，如今，稅務(wù)部門通過(guò)創(chuàng)下屬地容許，在對(duì)稅務(wù)登記等7大類53個(gè)納稅人辦理極其頻繁的涉稅事項(xiàng)實(shí)行“同城通辦”的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步推行“省外通辦”和“全國(guó)通辦”，納稅人辦稅時(shí)間成本準(zhǔn)備不斷下滑。自2017年9月30日跨地帶涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理規(guī)定推行以來(lái)，納稅人在管理機(jī)構(gòu)所在地中考的電子數(shù)據(jù)會(huì)系統(tǒng)會(huì)傳輸?shù)浇?jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)。納稅人到經(jīng)營(yíng)地報(bào)驗(yàn)登記時(shí)，經(jīng)營(yíng)地的稅務(wù)機(jī)關(guān)不必再進(jìn)行手工載入，大大增大了納稅人的辦理時(shí)間。

國(guó)稅地稅合作更深化 納稅人辦稅更便利

“進(jìn)一家門，辦兩家事”。2017年，納稅人對(duì)這句話又有了全新的體驗(yàn)。隨著國(guó)地稅合作的不斷深化，納稅人服務(wù)體驗(yàn)也在不斷升級(jí)。

據(jù)了解，按照《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》的要求，2017年，各地國(guó)稅局、地稅局在服務(wù)聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同、資訊共享、示范蓬勃發(fā)展、社會(huì)共治等多個(gè)多方面取得了新進(jìn)展，進(jìn)一步有效解決了納稅人反映的辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報(bào)”、政策“多主炮”等問(wèn)題。

“之前北門一家超級(jí)市場(chǎng)，需要分別到國(guó)稅和地稅簽下銀稅協(xié)議，每簽一份都要在稅務(wù)部門、銀行業(yè)幾個(gè)偏遠(yuǎn)地區(qū)來(lái)回跑，如今國(guó)、地稅和銀行間提供了統(tǒng)一的簽訂平臺(tái)，只需其中任意一家簽訂就好了，簽一張紙，辦兩家事，確實(shí)省心不少！”江蘇某大型連鎖藥店集團(tuán)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人楊鳳國(guó)說(shuō)起了他的體驗(yàn)。

據(jù)稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全國(guó)已有2000多個(gè)辦稅服務(wù)廳實(shí)現(xiàn)了“一窗一人一機(jī)”，聯(lián)合辦稅使納稅人辦稅流程壓縮35%以上，超過(guò)辦稅時(shí)間減少50%以上。此外，全國(guó)辦稅服務(wù)廳聯(lián)合辦稅窗口總量超3.5萬(wàn)個(gè)，窗口業(yè)務(wù)涵蓋了業(yè)務(wù)咨詢、稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票管理、稅收優(yōu)惠、稅收證明等范圍。廣西柳州等地國(guó)稅局、地稅局在辦稅服務(wù)廳推行“一窗通辦”國(guó)地稅業(yè)務(wù)，辦稅穩(wěn)定性提高40%，納稅人等候時(shí)間減少50%.

不斷深化的國(guó)地稅合作，不僅在辦稅服務(wù)廳里，而且也在互聯(lián)網(wǎng)上。據(jù)了解，2017年以來(lái)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)致力于踐行《“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”軍事行動(dòng)》，推進(jìn)聯(lián)合網(wǎng)上辦稅服務(wù)。目前，內(nèi)蒙古、廣東等32個(gè)省市可為納稅人提供國(guó)稅地稅聯(lián)合網(wǎng)上辦稅，福建、湖北等21個(gè)省市可為納稅人提供國(guó)地稅聯(lián)合移動(dòng)互聯(lián)辦稅，讓數(shù)據(jù)流速共享，讓納稅人辦稅便利，平均節(jié)約時(shí)間超過(guò)70%.近日世界銀行發(fā)布的《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》辨識(shí)，我國(guó)辦稅時(shí)間較一年前大幅更長(zhǎng)了52不間斷，比2012年縮短了191小時(shí)，辦稅時(shí)間持續(xù)壓縮。安徽省某建筑集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人章新晟否認(rèn)，做法，每月申報(bào)納稅都需要準(zhǔn)備兩份資料，分別注冊(cè)國(guó)稅、地稅兩家網(wǎng)上辦稅平臺(tái)，現(xiàn)在，只要登錄一個(gè)平臺(tái)，填報(bào)一份資料就可以了，大大減輕了辦稅開(kāi)銷，提升了辦事效率。

“精簡(jiǎn)涉稅資料填報(bào)是納稅人情感*直接的減負(fù)措施。”北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文表示，稅務(wù)部門通過(guò)推進(jìn)涉稅書狀報(bào)表有系統(tǒng)、規(guī)范化管理，特別是擴(kuò)大國(guó)地稅合作，有針對(duì)性地解決資料重復(fù)填報(bào)的問(wèn)題，減輕了納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。

科技創(chuàng)新推動(dòng)辦稅進(jìn)入智能新局面 納稅人贏取更多新體驗(yàn)

在“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展中，一臺(tái)名叫“稅小能”的機(jī)器人引起了眾多觀賞的好奇，紛紛與之互動(dòng)。“刷臉”認(rèn)證、一分鐘辦業(yè)務(wù)，厲害的“稅小能”引得觀眾嘖嘖稱贊，這也標(biāo)志著智能辦稅的時(shí)代已經(jīng)悄然來(lái)臨。

從“辦稅大廳辦”到“隨時(shí)隨地辦”，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)相結(jié)合信息化和互聯(lián)網(wǎng)，全面拓寬多元辦稅通路，讓“網(wǎng)路”逐漸成為納稅人辦稅的“主路”。

據(jù)了解，目前，全國(guó)網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)量已是2012年的5000倍，稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)*全部開(kāi)通網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，納稅人辦稅“網(wǎng)路入口”全部開(kāi)放，涉稅信息采集、申報(bào)課稅、發(fā)票業(yè)務(wù)、稅收優(yōu)惠、證明辦理等90%以上涉稅事項(xiàng)才可選擇網(wǎng)上辦理。江蘇省國(guó)稅局實(shí)現(xiàn)了分之三涉稅業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理，并發(fā)布《納稅服務(wù)“不相見(jiàn)”清單》，向納稅人鄭重愿意，將實(shí)現(xiàn)納稅申報(bào)、發(fā)票辦理等6個(gè)系列36類辦稅事項(xiàng)在辦稅時(shí)稅企“不見(jiàn)面就能辦”……如今，以網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、辦稅服務(wù)廳兜底的24小時(shí)辦稅服務(wù)模式逐步形成，實(shí)現(xiàn)“線上線下”互補(bǔ)互促，使納稅人隨時(shí)隨地暢享辦稅的便捷。

值得一提的是，納稅人的發(fā)票領(lǐng)用方式也在不斷創(chuàng)新。增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)的納稅人端開(kāi)票軟件中增加了網(wǎng)上領(lǐng)取模塊，納稅人通過(guò)該模塊呈交發(fā)票申領(lǐng)信息，可實(shí)現(xiàn) “線上申領(lǐng)、線下倉(cāng)儲(chǔ)”等功能。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在創(chuàng)新發(fā)票領(lǐng)用方式方面共推出了115條便民辦稅措施，在發(fā)票驗(yàn)舊信息自動(dòng)網(wǎng)路上方面推出了55條便民辦稅措施。

現(xiàn)在，借助手機(jī)軟件“掌上辦稅”的納稅人也越來(lái)越多。大連市地稅局推行了辦稅事項(xiàng)“二維碼”，服務(wù)規(guī)范“碼上知”；廈門國(guó)稅推出了“掌上辦稅廳”，通過(guò)手機(jī)微信掃描，或在微信小程序中追蹤，即可巧妙添加使用該小程序，實(shí)現(xiàn)增值稅普通發(fā)票與專用發(fā)票的代開(kāi)、增值稅一般納稅人申請(qǐng)、增值稅專用發(fā)票*高開(kāi)票限額審批等涉稅業(yè)務(wù)的移動(dòng)辦理。

據(jù)了解，近來(lái)，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)回避公布稅收權(quán)責(zé)清單、行政機(jī)關(guān)執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度等手段，全面推進(jìn)依法治稅，切實(shí)保護(hù)納稅人合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)稅收征納雙方關(guān)系更加和諧，稅法遵從度和納稅人滿意度顯著提升。

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