眾所周知，高新技術(shù)企業(yè)獲得國(guó)家政策扶持，進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，近期，科技部、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策進(jìn)行了新的調(diào)整，下面，我們就具體來(lái)深入研究一下。

2016年6月22日，科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)表《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)），對(duì)高新企業(yè)認(rèn)定做到*新規(guī)定。與2008年頒布施行的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法工作指引》比起，此次發(fā)布的《工作指引》進(jìn)行了較大調(diào)整。

能否可靠把握住*新的高企認(rèn)定條件，關(guān)系到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的成敗。本文為您造成了*權(quán)威的高企認(rèn)定條件廣度表述。

1.年限：需要注冊(cè)成立一年（365個(gè)閏月天數(shù)）以上

·“須注冊(cè)成立一年以上”是指企業(yè)須注冊(cè)成立365個(gè)日歷天數(shù)以上；

·“今年”、“*近一年”和“近一年”都是指企業(yè)申報(bào)前1個(gè)會(huì)計(jì)師年度；

·“近三個(gè)預(yù)算”是指企業(yè)申報(bào)前的連續(xù)3個(gè)會(huì)計(jì)年度（設(shè)有申報(bào)年）；

·“申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)”是指申請(qǐng)前的365天之內(nèi)（含申報(bào)年）。

【文句】嚴(yán)格要求注冊(cè)時(shí)間必須滿(mǎn)一年，簡(jiǎn)單到天；并對(duì)之前的單純概念作了明確解釋。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)：分兩類(lèi)好評(píng)

·高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定所指的知識(shí)產(chǎn)權(quán)須在中國(guó)境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮徲啠⒃谥袊?guó)法律的有效受保護(hù)期內(nèi)。

·不具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不能認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。

·對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況采用分類(lèi)評(píng)價(jià)方式

·按Ⅱ類(lèi)評(píng)價(jià)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，僅限使用一次。

·在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)資格存續(xù)期內(nèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)有多個(gè)權(quán)屬人時(shí)，情況下由一個(gè)權(quán)屬人在申請(qǐng)時(shí)使用。

【注解】新版《工作指引》采用分類(lèi)評(píng)價(jià)方式，體現(xiàn)了對(duì)不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)的公認(rèn)、保護(hù)程度不同，也更顯平等公正，更有利于鼓勵(lì)企業(yè)的高新技術(shù)。

3.明確主要產(chǎn)品（服務(wù)）是指占同類(lèi)型高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）利潤(rùn)中超過(guò)50%的產(chǎn)品（服務(wù)）

主要產(chǎn)品（服務(wù)）的2個(gè)形態(tài)：

·有著在技術(shù)上發(fā)揮核心支持起到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的使用權(quán)

·收入之和在企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入中超過(guò)50%的產(chǎn)品（服務(wù)）。

【注解】新版《工作指引》對(duì)產(chǎn)品（服務(wù)）的表述做出明確定義，有利于企業(yè)在申報(bào)時(shí)的原始數(shù)據(jù)歸集。

4.高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占比：明確了“總收入”的定義

高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入是指企業(yè)通過(guò)研發(fā)和相關(guān)技術(shù)國(guó)際化活動(dòng)，拿到的產(chǎn)品（服務(wù)）收入與實(shí)務(wù)收入的總和。

總收入是指收入總額減去不課稅收入。

【注解】依然以來(lái)，申報(bào)過(guò)程中對(duì)“總收入”都無(wú)法明確的明確，使得企業(yè)在申報(bào)過(guò)程中模棱兩可。新的《工作指引》明確總收入的計(jì)算方法，使企業(yè)在計(jì)算高新收入比例時(shí)有法可依，更加規(guī)定。

5.企業(yè)科技工作人員占比：明確了科技人員數(shù)與廠(chǎng)礦總?cè)藬?shù)的統(tǒng)計(jì)方法。

·對(duì)科技人員與職工均要求：全年累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上。

·企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)、科技人員數(shù)均按照全年月中間值計(jì)算。

·月平均數(shù)＝（月初數(shù)＋月末數(shù)）÷2

·全年月平均數(shù)＝全年各月平均數(shù)之和÷12

·年度中間開(kāi)業(yè)或者中止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，以其實(shí)際經(jīng)營(yíng)期作為一個(gè)納稅年度確定上述相關(guān)指標(biāo)。

【注解】2008年的《工作指引》沒(méi)有對(duì)科技人員數(shù)與職工總數(shù)的統(tǒng)計(jì)方法做明確明確，百分點(diǎn)企業(yè)以上一年末的中共中央黨校員工數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)送。新版的《工作指引》中企業(yè)職工總數(shù)、科技人員數(shù)均按照全年月平均數(shù)計(jì)算，明確規(guī)定了計(jì)算方法，按照月均的統(tǒng)計(jì)方法可以真實(shí)性反應(yīng)企業(yè)職工及科研人員停止研發(fā)的狀況，但有可能增加企業(yè)的統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)。

6.企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占比：明確銷(xiāo)售收入口徑，規(guī)定企業(yè)設(shè)有研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用輔助計(jì)算賬目

·企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占比是企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的下式。

·企業(yè)應(yīng)設(shè)置高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專(zhuān)用研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用輔助核算賬目，提供相關(guān)憑證及明細(xì)表。

·銷(xiāo)售收入為主營(yíng)銀行業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入之和。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入按照企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表的口徑計(jì)算。

【注解】依據(jù)新版《工作指引》對(duì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的歸集范圍、企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)遭遇的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用歸集辦法及銷(xiāo)售收入等，均作出明確規(guī)定，規(guī)范了申報(bào)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)口徑，同時(shí)也明確規(guī)定了企業(yè)應(yīng)企業(yè)應(yīng)設(shè)置研發(fā)費(fèi)用輔助賬，規(guī)范研發(fā)費(fèi)用的管理。

7.企業(yè)創(chuàng)新控制能力評(píng)價(jià)

企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開(kāi)發(fā)組織管理高度、企業(yè)快速增長(zhǎng)性等四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。滿(mǎn)分為100分，70分以上（不含70分）為符合認(rèn)定要求。四項(xiàng)指標(biāo)平均分結(jié)構(gòu)參見(jiàn)下表：

·知識(shí)產(chǎn)權(quán)（≤30分）：采取定量與定性的雙重標(biāo)準(zhǔn)

·科技成果轉(zhuǎn)化能力（≤30分）：滿(mǎn)分標(biāo)準(zhǔn)分為A-F六檔。

·研究開(kāi)發(fā)組織管理水平（≤20分）：由技術(shù)專(zhuān)家學(xué)者根據(jù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新組織管理的總體情況綜合低分。

·企業(yè)成長(zhǎng)性（≤20分）：由財(cái)務(wù)專(zhuān)家選用企業(yè)凈不動(dòng)產(chǎn)增長(zhǎng)率、銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)率等指標(biāo)對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分為A-F六檔。

【注解】

·對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)，不再局限于已經(jīng)定量的指標(biāo)，增加了定性指標(biāo)的審核；更加體現(xiàn)對(duì)發(fā)明類(lèi)專(zhuān)利及全方位研發(fā)的重視。

·將科技成果轉(zhuǎn)化年平均數(shù)由原本的4項(xiàng)大幅提高到了5項(xiàng)，體現(xiàn)了對(duì)企業(yè)科研能力要求的降低。

·研究開(kāi)發(fā)組織管理水平，更加重視企業(yè)長(zhǎng)期的教學(xué)團(tuán)隊(duì)的體制設(shè)計(jì)；同時(shí)，明確規(guī)定編制研發(fā)費(fèi)用輔助賬作為評(píng)分的規(guī)畫(huà)內(nèi)容，規(guī)范了企業(yè)對(duì)研發(fā)費(fèi)用的管理。

·成長(zhǎng)性指標(biāo)的考核將總資產(chǎn)增長(zhǎng)率調(diào)整為凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率，更能解讀企業(yè)投資規(guī)模的削弱航速和成長(zhǎng)狀況，這一改變對(duì)于大企業(yè)的影響非常突出。

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